وبالنسبة للعديد من الشباب، أصبح الانتقال إلى مرحلة البلوغ عملية أطول وأكثر تعقيدا مما كان عليه في الماضي. فقد تبخرت الفرص المتاحة داخل سوق العمل لمن لا يحصلون على تعليم ثانوي، في حين ارتفعت تكلفة الحصول على شهادة جامعية ارتفاعا هائلا. ويتوجه أرباب العمل نحو تفضيل الخبرة الوظيفية حتى بالنسبة للوظائف المبتدئة، مما يحد من الوظائف التي يمكن للشباب التقدم بطلب للحصول عليها. وقد جعلت هذه العقبات من التعامل مع القوى العاملة اقتراحا متزايد الصعوبة حتى بالنسبة للشباب الأكثر استعدادا.
داخل منطقة لويز الحضرية، ما يقرب من واحد من كل 10 (11.7٪) من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 24 الذين لم يتم إيداعهم في المؤسسات لا يعملون ولا في المدرسة. وهذا يصل إلى ما يزيد قليلا على 000 16 شاب بالغ. إن انفصال الشباب خطير ومكلف على حد سواء بالنسبة للشباب والمجتمع نفسه. الشباب الذين يواجهون الانقطاع يفوتون فرص تعلم مهارات جديدة واكتساب الخبرة وتوسيع شبكاتهم الاجتماعية[1]. الشباب المنفصلون هم أكثر عرضة لمواجهة الفقر والبطالة المستمرين، والانخراط في السلوك الإجرامي وتعاطي المخدرات، والسجن في حياتهم من الأفراد الذين لم يتم فصلهم في سنوات شبابهم البالغين[2]. قطع تكاليف دافعي الضرائب مليارات الدولارات في الدعم العام والإيرادات الضريبية المفقودة[3]. الفشل في معالجة المشكلة يصبح دورة ذاتية الاستدامة حيث يواجه أطفال الشباب المنفصل نتائج مماثلة لنتائج والديهم[4].
من المهم أن نفهم أين تقف منطقة لويز حول قضية الشباب المنفصل، الذين من المرجح أن يصبحوا منفصلين، وتسليط الضوء على بعض الاستراتيجيات المستهدفة التي عملت على خفض معدل الشباب المنفصل في منطقة المترو.
وهناك زيادة كبيرة في نسبة الشباب المنفصلين عن وظيفة الأشخاص عندما يصبحون بالغين شرعيين. ومن المرجح أن يكون من هم في التاسعة عشرة من العمر أكثر عرضة للانفصال عن البالغين من العمر ستة عشر عاما. ومن المرجح أن قانون "الدراسات العليا في كنتاكي"، الذي زاد من العمر الذي يمكن للطالب أن يتسرب فيه من المدرسة الثانوية من 16 سنة إلى 18 سنة، له تأثير إيجابي على خفض معدل الانفصال بين الشباب البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 سنة.
مقسمة حسب المجموعة الديموغرافية، لويزفيلي لديها معدل أعلى من انقطاع الشباب بين الجماعات العرقية السود والبيض. فقط الشباب من أصل إسباني في لويزفيلي هم أقل عرضة للانفصال عن الشباب الإسباني في مدننا النظيرة.
دخل الأسرة هو إلى حد بعيد أقوى مؤشر على انقطاع الشباب في لويزفيلي. أكثر من ثلث (36.8٪) من الشباب المنفصلين يعيشون تحت 100٪ من عتبة الفقر الاتحادية.
المراهقين في لويزفيلي مع الأمهات أو الآباء المقيمين في أسرهم المعيشية هم أقل عرضة للانفصال من المراهقين الذين لا يعيش آباؤهم في المنزل. ووجود الآباء في المنزل مهم بشكل خاص، مما يقلل من احتمال الانفصال بالنسبة لجميع الفئات الديمغرافية. بالنسبة للذكور السود الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 19 عاما، فإن وجود والدهم في المنزل يعني أنهم أقل عرضة للانفصال 4 مرات. بالنسبة للإناث السود بين 16 و 19 عاما، فإن وجود والدهن في المنزل يعني أنهن أقل عرضة للانفصال 8 مرات.
ويرتبط التحصيل التعليمي أيضا بمعدل الانقطاع بين الشباب البالغين. وفي لويز فيل، انقطع الاتصال بأقل من ربع الشباب البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و24 عاما ونواظبان على شهادة الثانوية العامة أو المعادلة، في حين انقطع الاتصال ب 45.3 في المائة من الشباب الذين لا يحملون شهادة الثانوية العامة.
إن الإعاقة تزيد إلى حد كبير من احتمال أن يكون الشباب غير متصلين. فقط 4.3٪ من شباب لويز لديهم إعاقة المبلغ عنها. غير أن أكثر من ثلثهم (36.2 في المائة) من الجهات التي كانت في 1999 كانت نسبة 1.4 في المائة. من بين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و24 عاما من ذوي الإعاقة يعتبرون منفصلين. ومع تقدم الشباب ذوي الإعاقة في لويز في السن خارج نظام التعليم العام، يتضاعف احتمال فصلهم.
وبالنسبة للنساء، فإن إنجاب الأطفال يزيد إلى حد كبير من احتمال انفصالهن. واحتمال انفصال النساء اللاتي يحملن أطفالا ضعف احتمال انفصال النساء اللاتي ليس له أطفال.
منذ نهاية الكساد الكبير، كان عدد الشباب المنفصل يتجه نحو الانخفاض في لويز فيل، وكذلك على الصعيد الوطني وفي المدن النظيرة. وفي لويز فيل، انخفض معدل الانفصال بين الشباب بنسبة 17 في المائة منذ عام 2009، على الرغم من أنه لا يزال أعلى من المتوسط الوطني ومتوسط المدن النظيرة.
ومع ذلك، لن يكون من الحكمة القول بأن انخفاض معدل الشباب المنفصل عن بعضهم البعض هو نتيجة للنمو الاقتصادي فقط. وفي حين أن تحسن الاقتصاد يساعد على إدخال بعض العمال الشباب إلى سوق العمل، إلا أن هناك علاقة ضعيفة بين نمو الناتج المحلي الإجمالي وانخفاض معدل الشباب المنفصلين عن بعضهم البعض. الاستثمارات من قبل المجتمع لويزفيلي لتحسين مجالات التحصيل التعليمي، وصلات القوى العاملة، والدعم التفاف حول للبرامج من المرجح أن تكون أساسية في خفض معدل الشباب المنفصل [5].
وينبغي أن تراعي السياسات الرامية إلى خفض عدد الشباب المنفصلين نهجين: إعادة إشراك الشباب الذين انقطع الاتصال بهم، فضلا عن منع الانقطاع في المقام الأول.
التدخل السياسي: التحصيل التعليمي
وبما أن التعليم يؤدي دورا هاما في تحديد ما إذا كان الشاب قد انفصل، ينبغي أن تهدف السياسات إلى زيادة التحصيل التعليمي للشباب. نماذج التعلم التجريبي على مستوى المدرسة الثانوية مثل أكاديميات لويز تبقي الشباب منخرطين، مما يجعل من المرجح أن الشباب سوف يكملون المدرسة الثانوية[6]. تساعد الجودة بعد البرمجة المدرسية مثل تلك المدعومة من خلال برنامج BLOCS على تحسين الأداء الأكاديمي والمهاراتالناعمة [7]. أصبح الوصول إلى التعليم ما بعد الثانوي أسهل من خلال برامج مثل مركز الوصول إلى كلية كنتاكي وورك وورك و Evolve502. بالنسبة للشباب الذين تسربوا من المدرسة، توفر البرامج في مركز كنتاكي الوظيفي للشباب، Reimage، وSysyBuild وسيلة للحصول على مستويات أعلى من التعليم.
ولكن لا يزال هناك الكثير مما يمكن عمله. وتبين البحوث أن الحصول على تعليم عالي الجودة في مرحلة الطفولة المبكرة يمكن أن يكون له آثار إيجابية طويلة الأجل على التعليم ونتائج القوى العاملة[8]. ولكن ما يقرب من نصف kindergartners في المدارس العامة مقاطعة جيفرسون ليست مستعدة للتعلم عندما يدخلون المدرسة[9]. ومن شأن توفير التعليم قبل المدرسي للجميع أن يحسن الاستعداد للتعلم والأداء الأكاديمي والمشاركة المدرسية، مما يزيد من احتمال أن يتخرج الشاب من المدرسة الثانوية وأن يكون جاهزا للانتقال[10].
التدخل السياسي: اتصالات القوى العاملة
يساعد التعرض للوظائف الجيدة والمطلب عليها والمسارات الوظيفية المختلفة في وقت مبكر من تعليمهم الشباب على فهم مجموعة من فرص العمل المتاحة، مما يجعل من المرجح أن يبقى الشاب على اتصال[11]. توفر أكاديميات لويز ومراكز تكنولوجيا المنطقة اتصالا حقيقيا بالوظائف والصناعات المحلية ، وتدعم المشاركة الهادفة مع القوى العاملة. توفر سمر ووركز فرصة للشباب لاكتساب الخبرة العملية من خلال وظيفة صيفية، وغالبا ما تكون أول وظيفة لهم. تمكن البرمجة من خلال مركز كنتاكي الوظيفي للشباب والشباب المنفصلين عن الحصول على التدريب على الاستعداد للعمل والمساعدة في التوظيف. يوفر Project CASE فرصة للتعرض للمسار الوظيفي والتوظيف للأفراد ذوي الإعاقة.
ولكن لا يزال هناك الكثير مما يمكن عمله. ويمكن أن تمنع خيارات النقل المحدودة الشباب من الحصول على عمل والاحتفاظ به، وبالتالي فإن تحسين وسائل النقل العام من شأنه أن يسهل زيادة اتصالات القوى العاملة. في الواقع، تظهر الأبحاث أن هناك ارتباطا قويا بين معدل الشباب المنفصل ومتوسط وقت التنقل للعمال في حي[12]. يساعد الوصول إلى خيارات نقل موثوقة وبأسعار معقولة على سد الفجوة بين الأحياء والوظائف الجيدة ومراكز التعليم.
التدخل السياسي: الدعم الشامل
هناك العديد من السياسات والبرامج للمساعدة في خفض معدل الانفصال بين الشباب في لويزفيلي. غير أن التنسيق بين جميع هذه الخدمات غير موجود، مما يجعل من الصعب على الشاب أن يتنقل في الموارد المتاحة. وتهدف مبادرة المجتمع المتحد التي أعلن عنها مؤخرا إلى ربط الخدمات عبر مختلف المنظمات بحيث يمكن الوصول إلى الموارد بسهولة أكبر. بالإضافة إلى ذلك، فإن التحالف الداعم للشباب (CSYA)، هو منظمة تحاول ربط مقدمي الخدمات وتحديد الثغرات في التغطية لشباب لويزفيلي.
وتشمل البرمجة من خلال مركز كنتاكي الوظيفي للشباب وريماج تصاريح الحافلات، ومخزن الطعام، والملابس المهنية، ومديري الحالات بحيث يكون لدى الشباب كل الموارد التي يحتاجونها للنجاح. لا تهدف Evolve502 إلى تزويد الشباب بمنحة دراسية واعدة للحصول على درجة مجانية لمدة عامين فحسب ، بل أيضا دمج الخدمات الداعمة في نموذجهم. إن البرمجة التي تشمل خدمات التفافية مثل هذه بدلا من التركيز فقط على التوظيف أو التنسيب في المدرسة تزيد من احتمال بقاء الشاب على اتصال ونجاحه. وتكتك هذه السياسات الداعمة هامة بشكل خاص للشباب المعوقين الذين يحتاجون في كثير من الأحيان إلى أماكن إقامة ودعم خاصين للتغلب على حواجز العمالة.
استنتاج
حققت لويز الكثير من التقدم في متابعة السياسات والبرامج التي ساعدت على خفض معدل الانفصال بين الشباب. ولكن هذا لا ينبغي أن يعتبر أمرا مفروغا منه. ويجب مواصلة حماية التمويل والشراكات اللازمة للحفاظ على هذه الموارد. يمكن للمدينة الاستمرار في تنمية السياسات والبرامج التي ستؤثر على قدرة الشباب على التعامل مع أنظمة التعليم والقوى العاملة.
مراجع
[1] أدريان ل. فرنانديز وتوماس غايب، "الشباب المنفصل: نظرة على الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 24 سنة والذين لا يعملون أو في المدرسة" (واشنطن: دائرة أبحاث الكونغرس، 2015)
[2] كلايف ر. بيلفيلد، هنري م. ليفين، وراشيل روزن، "القيمة الاقتصادية للشباب الفرص" (واشنطن: الشركات المدنية، 2012)
[3] أمة الفرص. "إنفصال الشباب" (2019) https://opportunitynation.org/disconnected-youth/
[4] مقياس أمريكا. "واحد من كل سبعة: تصنيف انقطاع الشباب في أكبر 25 منطقة مترو" (2012)
[5] فرنانديز ألكانتارا، أدريان ل. "الشباب المستضعف: الخلفية والسياسات". (واشنطن: دائرة أبحاث الكونغرس، 2018)
[6] ديفيد رابابورت، "التعلم التجريبي: نهج دراسة حالة" (كامبريدج: 2013)
[7] BLOCS: بناء نظام تنسيق الوقت خارج المدرسة في لويز. "تقرير البيانات 2018"
[8] اليشم م. جنكينز، وآخرون" تعزيز الاستعداد المدرسي: هل ينبغي أن يستهدف معلمو مرحلة ما قبل المدرسة المهارات أم الطفل بأكمله؟" (مجلة اقتصاديات التعليم، 2018)
[9] كنتاكي وزارة التربية والتعليم. بطاقة التقرير المدرسي، العام الدراسي 2017-2018.
[10] تامار مندلسون وآخرون "فرص الشباب: رؤى وفرص لنهج الصحة العامة لإعادة إشراك المراهقين والشباب المنفصلين" (تقارير الصحة العامة، 2018)
[11] الرابطة الوطنية للمدن معهد الشباب والتعليم والأسرة، "إعادة انخراط الشباب المنفصل" (2016)
[12] مقياس أمريكا. "إجراء الاتصال: النقل وانفصال الشباب" (2019)
