وفقا لتقرير جديد من KentuckianaWorks ، بعد التكيف مع التضخم ، انخفض إجمالي إنفاق القوى العاملة في كنتاكي بنسبة 6.8٪ بين عامي 2013 و 2017 من 1.1 مليار دولار إلى 1.04 مليار دولار ، بانخفاض قدره 77 مليون دولار. ويرجع جزء كبير من هذا الانخفاض إلى عدم الاستثمار الفيدرالي في الإنفاق على القوى العاملة. انخفض إنفاق القوى العاملة الفيدرالية في كنتاكي بنسبة 29.7٪ بين عامي 2013 و 2017 من 511.4 مليون دولار إلى 359.6 مليون دولار. وخلال هذه الفترة الزمنية نفسها، زاد كومنولث كنتاكي إنفاق القوى العاملة في الولاية بنسبة 12.3٪ فقط من 606.9 مليون دولار إلى 681.7 مليون دولار. ذهب جزء كبير من هذه الزيادة في إنفاق الدولة إلى نظام كلية كنتاكي المجتمعية والتقنية (KCTC) الذي شهد زيادة في تمويله بنسبة 10.4٪ من 448.7 مليون دولار إلى 495.4 مليون دولار. وشهدت جميع برامج تطوير القوى العاملة الأخرى، باستثناء مبادرة المهارات الجاهزة للعمل، انخفاضا في تمويلها بنسبة 3.6٪ بين عامي 2013 و2017 من 158.2 مليون دولار إلى 152.5 مليون دولار.
بالنسبة للعديد من سكان كنتاكي المنفصلين عن القوى العاملة، يوفر التدريب الممول من القطاع العام الفرصة الوحيدة الموثوقة لجني فوائد النمو الاقتصادي. ويتطلب اقتصاد اليوم اكتساب المهارات مدى الحياة، وتوفر برامج تدريب القوى العاملة للأفراد قناة للحصول على هذه المهارات. هذا التقرير الجديد من كنتاكيا وورك، استنادا إلى مراجعة وثائق الميزانية الحكومية والاتحادية، ويدرس الإنفاق على القوى العاملة في القطاع العام الممولة من الحكومة في ولاية كنتاكي، ويقدم الوجبات الجاهزة الرئيسية والعواقب المترتبة على كيفية اختيار الكومنولث لتخصيص دولاراتها.
وقد أعطى الكومنولث الأولوية لتمويل البرامج التي تركز على مساعدة العمال على الحصول على وظائف متوسطة المهارة من خلال نظام KCTC. وكان هذا في المقام الأول في المجالات ذات الطلب المرتفع مثل الرعاية الصحية والنقل / الخدمات اللوجستية والتصنيع المتقدم وخدمات الأعمال / تكنولوجيا المعلومات والبناء. وفي حين تفيد هذه السياسة العديد من العمال، فإن العديد من البالغين المحرومين لا يستطيعون المشاركة في هذه التدريبات لأنهم يفتقرون إلى شهادة الثانوية العامة أو الاعتماد ومهارات القراءة والكتابة والحساب والتسجيل للالتحاق بكلية مجتمعية. توفر متطلبات منحة العمل الجاهز مثالا على عدد سكان كنتاكي الذين لن يتمكنوا من الوصول إلى فرص التدريب. وقد شهدت تنمية القوى العاملة للعمال المحرومين، الممولة في المقام الأول من خلال الأموال الاتحادية، انخفاض تمويلها أكثر من غيرها في السنوات الأخيرة.
وقد أدى انخفاض التمويل إلى صعوبة تقديم البرامج لخدمات التفافية مثل النقل، والتدخلات في مجال الصحة البدنية والعقلية، والحصول على رعاية الأطفال. وقد أدى ذلك بشكل خاص إلى الحد من قدرة البرامج الرامية إلى مساعدة البالغين المحرومين على تحسين المهارات الناعمة وتلقي التدريب على المهارات. ومن المرجح أن يكون الافتقار إلى هذه الخدمات داخل نظام تنمية القوى العاملة عائقا أمام العمالة بموجب متطلبات العمل المقترحة حاليا في برنامج ميديكيد.
وقد أدى نقص تمويل الدولة لمجالس الاستثمار المحلية للقوى العاملة والتخفيضات في الإنفاق الفيدرالي إلى خفض قدرة هذه الكيانات على تنسيق مشاركة أصحاب العمل في سوق العمل. كما أضعف قدرة هيئات العمل على توفير التدريب اللازم لأصحاب العمل. تسمح مشاركة أصحاب العمل لأنظمة القوى العاملة بالتوافق بشكل أفضل مع احتياجات العمل لأصحاب العمل. ويعني نقص تمويل مجالس الاستثمار المحلية للقوى العاملة انخفاض القدرة على بناء الروابط داخل نظام تنمية القوى العاملة. وتظهر برامج مثل KYFAME ومبادرة مهارات العمل الجاهز مدى فعالية هذه الشراكات.
وعموما، يخلص التقرير إلى أنه إذا كان كومنولث كنتاكي يريد النجاح في تحقيق أهدافه في مجال القوى العاملة، فعليه أن يبحث عن سبل للتمويل المناسب للبرامج التي تساعد سكان كنتاكي المحرومين على بناء مهاراتهم والحصول على فرص تعليمية. وبدون وجود برامج لتوفير هذه الخطوة الحاسمة، فإن العديد من مبادرات تنمية القوى العاملة ستفشل في تحقيق أهدافها العليا المتمثلة في مساعدة سكان كنتاكي على تحقيق الاكتفاء الذاتي الاقتصادي.
لدراسة أكثر تفصيلا لإنفاق القوى العاملة في ولاية كنتاكي. يرجى تحميل التقرير الكامل.
