وتشهد الولايات المتحدة حاليا أكبر توسع اقتصادي في تاريخها، إلى جانب معدلات بطالة منخفضة قياسية. وفي مثل هذا السوق الضيق للعمل، يواجه أصحاب العمل صعوبة في شغل مناصبهم المفتوحة. ويولي الآن مزيد من الاهتمام للسكان الذين لا يعملون، وكيف يمكن ربطهم بأرباب العمل ذوي الاحتياجات المتعلقة بالتوظيف. في هذه المقالة، نلقي نظرة على البالغين في منطقة لويز الذين لا يعملون، والحواجز المحتملة التي يواجهونها في البحث عن عمل والحصول عليه والاحتفاظ به.
تتمتع منطقة لويز الحضرية بالظروف الاقتصادية الجيدة في البلاد. ويبلغ معدل البطالة في منطقة لويزفيلي أدنى مستوى له منذ 18 عاما، وإجمالي العمالة أعلى مما كان عليه منذ عام 1990 على الأقل.
ومع ذلك، فإن معدل البطالة يعكس فقط أولئك الذين يبحثون بنشاط عن وظيفة، وبالتالي قد لا يصفون الصورة الكاملة لسوق العمل بشكل كامل. ومن بين سكان لويز المؤهلين للعمل، لا يبحث الثلث عن عمل.
ومن غير المرجح أن تبحث قطاعات معينة من السكان عن عمل. الشباب البالغين، الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 24 عاما، هم أكثر عرضة للالتحاق بالمدارس ويختارون عدم المشاركة في القوى العاملة. وبالمثل، فإن كبار السن، الذين تزيد أعمارهم عن 55 عاما، يبلغون سن التقاعد أو يقتربون منه ويختارون عدم المشاركة في القوى العاملة. لذا فبدلا من النظر إلى جميع السكان المؤهلين للعمل، من المفيد التركيز على البالغين في سن العمل، الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و54 عاما. ومن المرجح أن يكون البالغون في هذه الفئة العمرية قد أكملوا دراستهم ولا يقتربون من سن التقاعد، مما يجعلهم الأكثر احتمالا للمشاركة في القوى العاملة. ومن بين البالغين في سن العمل الرئيسيين في منطقة لويزفيلي، لا يبحث 15 في المائة منهم عن عمل.
يبحث أصحاب العمل عن عمال لشغل وظائفهم المتاحة. في الربع الثاني من عام 2019 ، كان هناك 43،000 وظيفة على الإنترنت في منطقة لويز. وفي الوقت نفسه، هناك 000 20 شخص بالغ في سن العمل يبحثون عن عمل، ولكنهم لا يعملون حاليا. وبالإضافة إلى ذلك، هناك 000 75 شخص بالغ في سن العمل لا يبحثون عن عمل. ويصل هذا إلى 95,000 من البالغين في سن العمل الذين لا يعملون في منطقة لويزفيلي، أي ما يقرب من 20٪ من البالغين في سن العمل الرئيسي في المنطقة، وأكثر من كافية لملء الوظائف المتاحة لأصحاب العمل المحليين. من هم البالغون في سن العمل الذين لا يعملون؟ ما هي الحواجز المحتملة التي يواجهونها في البحث عن عمل واكتسابه والاحتفاظ به؟
خصائص البالغين في سنوات عملهم الأولى الذين لا يعملون
وبالمقارنة مع المعدل العام للبالغين غير العاملين في سنوات عملهم الأولى، فإن معدل البالغين في سن العمل الأولية الذين لا يعملون أعلى، في حين أن المعدل بين الرجال في سنوات عملهم الأولى أقل.
والنساء في سنوات عملهن الأولى يتمتعن بمعدل أعلى من البالغين غير العاملين في مختلف الفئات العرقية. ومن بين الذكور في سن العمل الأولية، لا يوجد سوى الرجال السود الذين لديهم معدل أعلى من البالغين غير العاملين، في حين أن الرجال البيض والإسبان هم أكثر عرضة للعمل.
ويزيد وجود إعاقة إلى حد كبير من احتمال عدم عمل شخص بالغ في سن العمل. 60٪ من البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و54 عاما من ذوي الإعاقة لا يعملون، أي ثلاثة أضعاف المعدل الإجمالي.
التحصيل التعليمي هو مؤشر قوي آخر على ما إذا كان يتم توظيف شخص بالغ في سن العمل. البالغون الذين لا يحملون شهادة الثانوية العامة أو GED لديهم أعلى معدل للبالغين في سن الذروة غير العاملين ، وهو ضعف المعدل العام. كما أن البالغين الذين لم يحصلوا إلا على تعليم ثانوي لديهم معدل أعلى من المتوسط لعدم العمل. ومن الأرجح أن يعمل البالغون في سن العمل الذين هم في سن العمل الذين لديهم مستويات أعلى من التحصيل التعليمي.
ويختلف توزيع البالغين في سن العمل الرئيسيين الذين لا يعملون في جميع أنحاء منطقة العاصمة. أما المقاطعات الريفية الأبعد، فإن لديها أعلى نسبة مئوية من البالغين غير العاملين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 54 عاما. لدى مقاطعتي أولدهام وسبنسر أدنى معدل للبالغين غير العاملين في سنوات عملهم الرئيسية.
وهناك أيضا تباين داخل المقاطعات بين حالة العمالة للبالغين في سنوات عملهم الأولى. داخل مقاطعة جيفرسون، البالغين في سنوات عملهم الأولى هم أكثر عرضة للعمل إذا كانوا يعيشون شرق I-65، وأقل عرضة للعمل إذا كانوا يعيشون غرب I-65. وهناك أيضا جيوب كبيرة من البالغين غير العاملين في سنوات عملهم الأولى في المقاطعات الواقعة في المناطق الحضرية.
الحواجز التي تحول دون العمالة
ليس لدينا بيانات مسح جيدة على المستوى المحلي حول الأسباب الفردية التي تجعل البالغين في سنوات عملهم الأولى لا يعملون. ومع ذلك، هناك حواجز مفهومة جيدا أمام العمالة، بحيث يمكن توزيع التمويل الاتحادي الذي يدار من خلال قانون الابتكار والفرص في مجال القوى العاملة للمساعدة في التخفيف من حدة هذه التحديات. ويمكن أن يكون لقضايا مثل القدرة على تحمل تكاليف رعاية الأطفال وتوافرها، وإشراك المحاكم، والنقل الموثوق به، والتعليم والتدريب الكافيين تأثير كبير على ما إذا كان الشخص البالغ في سن العمل الرئيسي يعمل.
القدرة على تحمل التكاليف وتوافر رعاية الطفل
وفي حين أن بعض النساء في سن العمل الأولي قد يتخذن خيارا متعمدا بعدم العمل من أجل رعاية الأسرة، فإن أخريات قد يحدن من خياراتهن مع تحقيق التوازن بين العمل والأسرة. وتقدر معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا السعر المحلي لخيار رعاية الطفل الأقل تكلفة لطفل واحد بمبلغ 280 6 دولارا في السنة. ولنتأمل هنا الأم العزباء التي تسعى إلى العودة إلى سوق العمل. وجدت مؤخرا فرصة عمل كموظفة استقبال تدفع 14 دولارا في الساعة. هذا المنصب بدوام كامل، حتى تتمكن من كسب حوالي 29،000 دولار سنويا، لكنها سوف تحتاج إلى وضع ابنها الصغير في رعاية الطفل. ومع ذلك، فإن معدل الأجر هذا مرتفع قليلا بحيث لا يمكن لها أن تكون مؤهلة للحصول على مساعدة رعاية الطفل في كنتاكي. وإذا ما توليت الوظيفة، فإنها ستنفق 20٪ من دخلها على رعاية الأطفال وحدها، مما يجعل من الصعب تغطية تكاليف الضروريات الأخرى مثل السكن والرعاية الصحية والغذاء والنقل. والواقع أن وزارة الصحة والخدمات الإنسانية توصي الأسرة العاملة بألا تنفق أكثر من 7 في المائة من دخلها على رعاية الطفل. ووفقا لهذه المعايير، ستحتاج الأسرة العاملة إلى كسب ما يقرب من 000 90 دولار سنويا مقابل تكاليف رعاية الطفل الميسورة التكلفة لطفل واحد. وتقدر معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا الدخل المطلوب للوالد الوحيد الذي لديه طفل واحد لتغطية نفقاته بمبلغ 000 48 دولار في السنة (أو 23 دولارا في الساعة). وثلثا وظائف المنطقة تعمل في مهن يقل متوسط أجرها عن هذه العتبة.
103- وينبغي أن تراعى في توافر رعاية الطفل الاعتبار الآخر الذي يتعين على الأسر العاملة أن تأخذه في الاعتبار. داخل مقاطعات كنتاكي في منطقة لويز الحضرية، هناك عدد أكبر من الأطفال دون سن الخامسة من هناك فتحات متاحة في مرافق رعاية الأطفال المعتمدة أو المرخصة في نفس المقاطعات.
ويختلف توافر مرافق رعاية الطفل في جميع أنحاء المنطقة. ولا تملك سوى مقاطعة أولدهام قدرة كافية على رعاية الأطفال لعدد الأطفال دون سن الخامسة الذين يعيشون هناك. في مقاطعة تريمبل، هناك سبعة أطفال لكل فتحة واحدة في مرفق رعاية الطفل.
2- مشاركة العدالة الجنائية
بين الرجال، الرجال السود هم المجموعة العرقية الوحيدة الأقل احتمالا للعمل. وقد يكون أحد العوامل المساهمة في هذا النمط هو المعدل غير المتناسب الذي يسجن به الأفراد السود. وفي حين أن الأفراد المسجونين حاليا لا ينعكسون في هذا التحليل (لأنهم غير مؤهلين للعمل)، فإن الأفراد المسجونين سابقا يواجهون حواجز إضافية عند البحث عن عمل.
ويواجه الأفراد والرجال السود معدلات سجن بمعدل أعلى بكثير من الفئات الديمغرافية الأخرى، وبالتالي من المرجح أن يواجهوا سوق العمل بسجل من المشاركة في المحاكم.
وتختلف معدلات السجن في جميع أنحاء المنطقة. وتتركز الرموز البريدية مع أعلى معدلات السجن في مقاطعة جيفرسون الشمالية الغربية. جيوب من مقاطعة جيفرسون الوسطى، مقاطعة بوليت الجنوبية، ومقاطعة سكوت لديها أيضا رموز البريدي مع ارتفاع معدلات السجن.
أما البالغون الذين شاركوا في العدالة، فخيارات عملهم محدودة، حيث أن الوظائف في الرعاية الصحية والمؤسسات المالية والتعليم غالبا ما تكون محظورة على شخص له خلفية إجرامية. وحتى لو لم يكن المنصب محظورا تماما، فغالبا ما يكون احتمال توظيف أصحاب العمل لشخص كان مسجونا سابقا أقلمن ذلك. في السنة التقويمية الكاملة الأولى بعد الإفراجعنهم، ما يقرب من نصف السجناء السابقين ليس لديهم أي أرباح المبلغ عنها. ويميل أولئك الذين يجدون عملا إلى العمل بأجر منخفض، حيث يزيد متوسط الدخل قليلا عن 000 10 دولار في السنة.
مراكز التوظيف اللامركزية وأوقات التنقل
مراكز التوظيف داخل منطقة لويز ليست مركزية للغاية. في حين أن وسط المدينة لا يزال أكبر مركز التوظيف، وتقع خمسة عشر من أصل عشرين مساحات التعداد مع معظم الوظائف خارج الطريق السريع واترسون.
وقد استضافت TARC مراكز العمل المترامية الأطراف والتنمية السكنية، ونشر مواردها المحدودة على مساحة جغرافية أكبر للمساعدة في ربط العمال بمراكز التوظيف.
ومع ذلك، يواجه عمال لويزفيلي الذين يعتمدون على وسائل النقل العام أوقات تنقل أطول. في حين أن أكثر من ثلثي الركاب الذين يقودون بمفردهم إلى العمل لديهم وقت تنقل أقل من 30 دقيقة ، فإن العكس هو الصحيح بالنسبة للركاب الذين يستخدمون وسائل النقل العام. ثلثا رحلات النقل العابر هي 30 دقيقة أو أكثر. أكثر من ربع العمال الذين يستخدمون وسائل النقل العام لديهم تنقل في اتجاه واحد لمدة ساعة على الأقل. وبالنسبة للأفراد الذين يوازنون بين رعاية الأطفال، أو الذين يعملون في نوبات غير قياسية، أو يواجهون جدولة غير متسقة، فإن الاعتماد على وسائل النقل العام قد لا يكون خيارا ممكنا. أولئك الذين يلتزمون بالتنقلات الطويلة هم أكثر عرضة للمعاناة من النتائج الصحية السيئة، والتي يمكن أن تؤثر أيضا على أداء العمل.
تكوين الوظيفة
منذ عام 2001، الوظائف الأسرع نموا في منطقة لويز هي تلك التي تتطلب عادة على الأقل درجة البكالوريوس. وكانت أبطأ الوظائف نموا هي تلك التي تتطلب عادة تعليما ثانويا فقط أو أقل. ومع تزايد فرص العمل التي تتطلب مستويات أعلى من التعليم، قد يجد أولئك الذين لديهم تحصيل تعليمي أقل أنفسهم غير مؤهلين لأنواع الوظائف المتاحة.
استنتاج
البرمجة المقدمة من خلال كنتاكياناورك تسعى للمساعدة في التصدي لهذه التحديات. برامج التدريب المتاحة في التصنيع والبناء، و تكنولوجيا المعلومات تساعد الناس على اكتساب المهارات القيمة التي يسعى إليها أصحاب العمل. يوفر Project CASE خبرات العمل والتوظيف للأفراد ذوي الإعاقة. تتوفر أموال الخدمات الداعمة للأفراد الذين يحتاجون إلى المساعدة في رعاية الأطفال والنقل. ولكن الاستثمارات الفيدرالية في خدمات التوظيف والتدريب الوظيفي آخذة في الانخفاض،مما يحد من نطاق هذه الموارد. وبالنظر إلى نطاق بعض المسائل المثارة هنا، وفي ضوء نظام القوى العاملة المقيد ماليا، هناك حاجة إلى حلول واسعة النطاق. وكما أشار جيروم باول، رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في خطابه في أغسطس/آب في جاكسون هول،فإن ممارسات أصحاب العمل يمكن أن يكون لها تأثير كبير في تخفيف بعض هذه الحواجز أمام التوظيف.
"نسمع بشكل متزايد تقارير تفيد بأن أرباب العمل يقومون بتدريب العمال الذين يفتقرون إلى المهارات المطلوبة، وتكييف الوظائف مع احتياجات الموظفين ذوي المسؤوليات العائلية، وتقديم فرص ثانية للأشخاص الذين يحتاجون إلى فرصة ثانية.
"
وفي ظل ظروفنا الاقتصادية الإيجابية الحالية، تتاح لأصحاب العمل فرصة اجتذاب السكان الذين قد لا ينخرطون معهم لولا ذلك من خلال النظر في كيفية مساعدة ممارساتهم أو إعاقتهم للأفراد الذين لا يعملون والتحديات المرتبطة بها التي قد يتنقلون فيها.
